既有住宅增設(shè)電梯，有助于解決居民尤其是老年人“爬樓難”“上樓愁”的問題，既是加強老年宜居環(huán)境建設(shè)的一項重要舉措，也是順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往而實施的一項民生、民心工程。當前，四川省既有住宅電梯增設(shè)工作還面臨業(yè)主意見統(tǒng)一難、建設(shè)資金籌措難、工程手續(xù)辦理難、后期維護管理難等問題，亟需加以解決。

近日，經(jīng)省政府同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2021〕14號），《指導(dǎo)意見》自2021年12月1日起施行。11月19日，四川省住建廳召開新聞通氣會，就該《指導(dǎo)意見》進行了解讀。

《指導(dǎo)意見》以問題為導(dǎo)向，提出在“十四五”期間，按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則，做到“能加則加，愿加快加”推進全省既有住宅電梯增設(shè)工作?！吨笇?dǎo)意見》主要有以下方面特點：

優(yōu)化業(yè)主同意比例

一是取消其他業(yè)主無異議條款。按照《民法典》共同事項表決的規(guī)定，將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。這就意味著《指導(dǎo)意見》施行后，“雙2/3參與，雙3/4同意”業(yè)主就可以進行編制方案、申報部門審查等程序，這樣就避免出現(xiàn)“一票攔全棟”不合理現(xiàn)象。

二是對異議調(diào)解推行“兩調(diào)一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法，結(jié)合我省實際提出：“若利害關(guān)系人對電梯增設(shè)事項有異議的，可依照‘兩調(diào)一訴’程序解決?！畠烧{(diào) ’：申請人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的，由屬地街道辦事處組織調(diào)解?！辉V’：利害關(guān)系人也可通過法律途徑解決”。

三是申請電梯增設(shè)的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的，在調(diào)解中予以優(yōu)先照顧。

進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

一是結(jié)合“放管服”改革要求和工作實際，將部門審查時間由原來10個工作日縮短為5個工作日，提升了辦事效能。

二是按照告知承諾制方式辦理施工許可，深化了簡政放權(quán)改革。

三是明確要求各地推進“一窗式”受理、審批、辦結(jié)，使既有住宅電梯增設(shè)項目審批便捷、監(jiān)管到位、服務(wù)更優(yōu)。

強化后期管理維護

一是強化電梯制造企業(yè)責(zé)任，做好質(zhì)量技術(shù)保障服務(wù)。強化電梯增設(shè)后的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全監(jiān)管，保障電梯正常運行和安全使用。

二是鼓勵統(tǒng)一采購電梯增設(shè)和電梯維保服務(wù)，降低成本。

已安排省級專項資金4.9億元 補助電梯增設(shè)項目3710個

2014年以來，我省結(jié)合老舊小區(qū)改造，啟動既有住宅電梯增設(shè)工作，通過試點帶動、規(guī)范流程、扶持保障，改善了居民居住條件，提升了人居環(huán)境。目前，已累計安排省級專項資金4.9億元，補助電梯增設(shè)項目3710個，覆蓋14個市（州）的36個縣（市、區(qū)）。同時在全國率先出臺政策，明確支持符合條件的業(yè)主按程序提取住房公積金和住宅專項維修資金用于電梯增設(shè)，著力解決資金難題。

《指導(dǎo)意見》出臺后，省住建廳將繼續(xù)聚焦既有住宅電梯增設(shè)工作中的關(guān)鍵問題和難題，指導(dǎo)各地開展摸底排查、制定配套資金補助辦法、電梯增設(shè)辦事流程等相關(guān)示范文本，力爭“十四五”城鎮(zhèn)既有住宅電梯增設(shè)完成3萬部以上目標。同時，會同各職能部門加強聯(lián)動，簡化程序，調(diào)動群眾積極性，加快推進電梯增設(shè)工作。

本條資訊來源：共利電梯網(wǎng)http://www.goodlift.net/elevator_news/show.php/itemid-69270/